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海南省人大代表黄金城:全面建设新时代山海黎乡大花园
作者:admin    发布于:2021-10-21 15:52    浏览次数:
  

  “十三五”期间,面临海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大机遇,同时面对复杂多变的发展环境,昌江县委、县政府创新性提出并加快构建“五地两县”(海南西部一流旅游目的地、海南新能源创新产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地和全省生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县)发展格局,积极推动新时代“山海黎乡大花园”建设,在“三个大考”中成功交出了不负期待、经得起检验的成绩单。

  针对昌江核电、区域发展、营商环境、棚户区改造、资源优势、旅游规划、产业升级等方面,黄金城透露,昌江长期以来依靠资源型产业经济,但资源总有一天会枯竭,所以该县在建设自贸港新形势下,认真谋划转型发展,提出了构建“五地两县”发展布局,打造”山海黎乡大花园”的目标。在谈及关于民生问,黄金城表示,昌江将通过三年时间完成县城区棚户区改造,实现百姓改善住房条件的强烈愿望,让老百姓更具幸福感和获得感。

  海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会,有关生态环境的方面发布了一组数据,显示能源生产消费结构更加绿色低碳。据初步统计,2020年清洁能源装机占全省装机比重67%,较2015年提升约23个百分点;清洁能源消费占比37%,较2015年提升约11个百分点。

  针对上述数据,昌江核电到底发挥了哪些作用?黄金城表示,海南昌江核电项目一期工程两台机组分别于2015年12月25号和2016年8月12号先后投入商业运行,伴随着全省经济社会发展,生产运行业绩年年向好,项目二期及核电小堆项目也在2019年内取得重大突破。2019年12月4号 9点38分,海南昌江核电项目运行机组年发电量突破90亿千瓦时,再创项目商运以来年发电量最高纪录。项目一期工程双机组商运以来始终连续稳定运行,截至2020年底,累计发电量已超过440亿千瓦时。当前,海南核电发电量约占海南省年度总用电量三分之一,为海南经济社会的高速发展提供了坚定的清洁能源保障。

  那么,昌江核电二期项目的推进情况如何?投产后将会给海南的清洁能源岛建设带来哪些新的变化?

  黄金城透露,昌江核电二期项目是2019年海南自由贸易试验区建设项目(第七批)集中开工项目之一,也是我省单体投资最大的项目(394亿元),规划建设两台百万千瓦级“华龙一号”压水堆核电机组。国务院常务会议2020年9月2号核准海南昌江核电二期工程。截至2020年底,核电二期、核电小堆等清洁能源项目完成投资45亿元,超额完成年度投资计划的135%;核电二期项目正在为核岛底板浇灌混凝土做准备;清洁能源发电量占全省年度发电量1/3。海南核电二期两台大机组的建设,将使核电在我省电力能源供应中的占比大幅提升。

  关于如何依托核电项目,做大做强清洁能源产业园,延伸其产业链?黄金城表示,昌江将高标准建设清洁能源产业园作为头等大事。聚力将清洁能源培育为全新支柱。高标准编制清洁能源产业园发展规划,创新推行专业化园区运营管理体制,聚焦新能源、新材料、高新技术加大招商引资力度,培育壮大产业集群。建立清洁能源产业园区管理运行体制,探索引进专业化园区运营机构,确保将清洁能源产业园区创成省级重点园区。加大招商引资力度,让更多的企业落户昌江,为昌江带来好的项目;争取已签约的项目尽快推动落地。

  2020年,昌江与上海建立战略联盟,大力引进上海核电海南服务基地等2家头部机构、8个总投资77亿元的新能源新材料项目,推动核电产业累计实现产值145亿元。清洁能源产业集群阔步壮大。接下来,昌江将全力做好服务,为企业营造一流的营商环境,加大基础设施建设力度,加快人才房的建设,为吸引高端人才进驻昌江提供有力保障。着力推动清洁能源产业与特色高效农业、全域旅游融合发展,力争到2025年清洁能源产业总产值达300亿元以上。

  据悉,鸿启水泥厂以18.28亿元的天价拍出,除市场因素考量外,新东家还特别提到了昌江良好的营商环境给他们竞拍注入了信心。黄金城曾在昌江2020年县委经济工作会议上向全县企业家和全县领导干部公开自己的手机号码,今年又要求设立专门的营商环境举报电话,昌江在营商环境方面是出了不少实招硬招的。

  目前,昌江有哪些优化营商环境的具体举措,下一步又将如何进一步优化营商环境,为经济社会发展增添动力?

  黄金城表示,昌江坚持把营造一流环境作为发展的“金钥匙”。为了吸引企业与人才扎根昌江,我们相继推出创一流营商环境“五年行动计划”、优化营商环境“17条”、招才引才育才“20条”等政策,每年投入2000万元为民营经济加薪助燃,推出“县级顾问制”与“招硕引博”工程,促使“十三五”市场主体年均增长近10%,吉利集团等大型企业、众多高层次人才接踵而至。

  同时,我们倡行“尊商重商亲商爱商扶商”理念,每年表彰“十佳企业”,设立政企联席会、企业联络员和政商交往正负面清单,行政审批效率成倍提速,昌江成为企业获得感最强的地区之一:2021年度海南自由贸易港建设第一批集中开工签约的海南鲁电生物质发电项目落户昌江,我县将审批事项从原本需要用时30天缩短到了3天,为企业解决难题,深受企业好评。

  下一步,我们将从三方面发力:一是完善政策体系。全力推动优化营商环境五年行动计划等政策落实见效,着力完善配套政策,继续表彰“十佳民营企业”,建立营商环境综合考评机制。二是强化精准服务。进一步规范政商交往行为,完善“书记县长服务企业接待日”“企业联络员”等制度,推行项目建设和招商引资“专班”服务,开辟重大项目审批“绿色通道”,为各类市场主体当好“店小二”。三是优化人才环境。继续实施“招硕引博”工程,创新人才引进、培养、使用机制,支持企业引才、项目引才、产业引才,搭建人才干事创业平台。

  海南省政府工作报告在“关于民生工作”部分,指出要“改善居住条件”。棚户区改造是改善民生的重大举措,对完善城市功能也有很大的作用。昌江将棚户区改造工作列为2021年乃至“十四五”期间的一项重要工作。

  黄金城认为,住房是重要的民生问题,安居乐业是人民群众的期盼所在。近年来,昌江始终把保障性住房建设作为一项重要的民生工程,千方百计启动了一批经济适用房、限价商品房、公租房、廉租房等保障房建设,有效解决了城镇低收入家庭、外来工作人员的住房难问题。城市更新、旧城改造取得突破性进展,出台实施住房发展规划、棚户区改造实施办法等文件,谋划开工建设教师医护人员住房1000套、棚户区改造安置房683套,安居保障体系不断筑牢。但是我们还有相当一部分群众仍生活在建筑年代久、失修老旧、功能不完善、安全隐患多的棚户区里。

  黄金城表示,海南省委书记沈晓明在三亚调研棚改工作时强调,要牢牢把握棚改的民生定位,把改善老百姓居住条件作为基本目的和根本目标。冯飞代省长在报告中要求“开展城市更新行动,改造老旧小区400个以上”。因此,我们一定要把棚户区改造作为当前和今后一个时期最大的民生工程、发展工程和德政工程,坚持不懈加以推进。

  县委十二届十二次全会对实施城市更新也提出了目标要求,全面结合好棚户区(旧城)改造、老旧小区更新改造和“创文巩卫”等工作,统筹推动落实。

  我们将从2021年起,利用3年时间,基本完成石碌城区20个棚户区改造项目,改造户数约1.5万户,棚改范围约3600亩。通过开展棚户区改造,把石碌镇建设成为海南西部明珠、特色铁城小镇、旅游生态科技新城,充分展现“山海黎乡大花园”的滨河城市新形象,居民满意度、获得感、幸福感明显提升。

  2021年是“十四五”开局之年,也是海南自由贸易港建设的关键之年。昌江提出了“构筑海南自由贸易港新高地”的新定位。昌江有哪些优势来实现这一目标?具体会从哪些方面发力?

  黄金城表示,昌江具有位于北部湾中心点、毗邻“中国洋浦港”船籍港的绝佳优势,具备三产资源兼具、三产齐头并进的独特潜力。冯飞代省长在报告中提出要加快推动“昌江清洁能源高新技术产业园”建设。

  去年,昌江把握大势,与上海建立战略联盟,引进2家头部机构和8个新能源新材料项目,推动核电产值达145亿元,清洁能源产业集群阔步壮大,为昌江在新一轮发展竞跑中赢得了主动、占据了制高点。

  目前昌江核电二期等产业项目正转化为新动能,清洁能源时代加速到来,生态环境、营商环境、社会环境、政治环境日渐上升到全省上游,全县争先进位的干事氛围浓厚。我们只要奋起直追,必定能够在自贸港建设新征程中实现赶超跨越。

  昌江谋划提出的“五地两县”发展格局,充分体现了在时代大势中找准定位、担当作为、加快发展的要求,完全契合中央、省委确立的远景目标和“十四五”发展目标,符合海南“三区一中心”战略定位和产业主导方向。我们只要共识共为,到2035年必定能够全面建成产业兴盛、生态宜居、人民幸福、社会和谐的新时代“山海黎乡大花园”,筑成海南自由贸易港新高地。

  从百年矿都到“山海黎乡”,昌江走出一条由资源枯竭向绿色崛起的转型之路。坐拥得天独厚的热带雨林、碧海银滩、黎苗文化等旅游资源优势,昌江也提出了打造海南西部一流旅游目的地的目标。

  去年底,“国家海岸一号风景道”——海南环岛旅游公路开建,项目贯穿昌江,这对昌江旅游将有很大的带动作用。

  昌江旅游有哪些亮点?下一步昌江旅游又有哪些规划,昌江旅游有什么样的发展愿景?黄金城表示,2020年,昌江完成全省首部文化和旅游融合发展总体策划及概念性空间规划高质量编制。荣获“全国围棋之乡”称号。“中国西海岸·海南棋子湾”获中国旅游地理协会认证,霸王岭国家森林公园创成全县首个3A级景区,王下乡、七叉镇分别被评为“中国乡创地图产业创新特色小镇”和“全国康养基地建设试点单位”,宝山村、排岸村获评三椰级乡村旅游点。中国首届地学旅游发展高峰论坛、全国围棋业余公开赛、昌化江东坡峻灵王文化论坛等系列旅游文化活动成功举办。“夏品芒果香黎花三里游”活动全面打响王下乡“中国第一黎乡”品牌,带动国庆黄金周游客增长52.3%,打造了王下乡·黎花里乡村旅游示范样本。

  将按照省委书记沈晓明在接受杨澜专访时“要把海南当做一个大景区,发展全域旅游;行行搞旅游,处处有旅游,发展核电旅游”的要求,努力推进“工业+旅游”融合发展,以游客接待设施和旅游设施建设方面为切入点,让核电站成为游客可以进入的核电站,擦亮以核电、铁矿为主题的工业旅游品牌,进一步提升全省独有的工业旅游品牌影响力。

  代省长冯飞在报告中提出“加快建设环岛旅游公路”,这对昌江是一个政策利好。海南环岛旅游公路定位为“国家海岸一号风景道”,是海南国际旅游消费中心标志性项目,昌江作为形成海南环岛的“珍珠项链”上的一个珍珠,“十四五”期间我们在旅游发展上也做了新的布局,将在现有的基础上,不断丰富全域全季旅游产品。

  紧盯国家全域旅游示范区创建、海南西部一流旅游目的地打造目标,全面提升旅游管理和服务水平,着力将“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”打造成海南自由贸易港具有影响力的旅游品牌。高水平建设海南热带雨林国家公园(霸王岭)、棋子湾国家海洋公园、海尾国家湿地公园、石碌铁矿国家地质公园、王下“黎花里”文旅小镇等景区景点,争创一批A 级景区。

  黄金城认为,加快推动全域创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,启动“创文巩卫”行动,大力争创“全国文明城市”“省级森林城市”等金字招牌。围绕“中国西岸·小众天堂”定位,高品位规划打造西海岸最美夕阳、中国最美木棉花、中国最美矿坑等小众精品旅游目的地。

  开发特色旅游商品,打造棋类赛事、康养旅游、森林旅游等品牌。对标国际旅游消费需求,加快打造多功能、高质量的旅游服务体系,推动“霸王-王下”旅游公路、滨海旅游公路昌江段建设,完善旅游基础设施和服务设施,建设旅游消费数字信息平台,建立健全旅游监管、诚信、评价机制,推动旅游治理现代化。

  强力清退全部近海养殖、拆除海岸带全部违建、修复近2千亩损毁矿山,接下来如何结合生态修复,做好传统工业和传统渔业的转型升级?

  黄金城表示,昌江不断健全生态环境监管机制,深化生态环境监测监察执法改革,建立“智慧环保”监管体系,推行远程执法、联动执法,充分利用全省唯一的国家大宗固体废弃物综合利用基地优势,加快推进铁矿石加工、水泥生产等产业资源循环利用,实现尾矿等大宗固废综合利用率达100%。

  将加快建成建筑垃圾消纳场,推进铅锌矿二期治理,完成鹅毛岭、三狮岭矿山生态修复,加强农业面源污染防治。严治“散乱污”企业,从源头防治道路运输和建筑施工扬尘问题,强化污染源动态监管,确保城区空气质量优良率保持99%以上。启动近海养殖生态修复,持续打击非法采砂等破坏环境行为,打造现代海洋渔业综合基地。

  近年来,昌江玉也逐渐声名鹊起。昌江玉和木棉花,通过昌江玉雕完美的融合在一起:玉中有花、花为玉润。这两样都是昌江的特色产品,昌江玉是怎样一步步走入大众视野的?除了木棉花,昌江还有丰富的花卉资源和种养经验,那么如何依托花卉产业基地建设,将自然禀赋优势转化为特色农业产业优势?

  黄金城表示,昌江依托丰富的玉石资源,大力实施“琢玉兴县、以玉富民”的产业发展战略,把培育昌江玉品牌,发展昌江玉石文化产业作为打造“特色文化产业聚集基地”的切入点,致力推动我县生态文明建设和文化艺术繁荣发展。先后出台相关文件,制定昌江玉中长期发展规划,注册昌江玉品牌、建玉石文化馆、请玉雕大师驻点培养人才,稳步推进玉石产业向市场化、产业化、企业化发展。

  同时,通过不断参加全国性大赛、举办专场展览,并且经过众多中国工艺美术大师、中国玉石雕刻大师匠心独运的雕琢, 带动提升昌江玉品牌知名度和影响力,让昌江玉名声在外,成为提升昌江形象的一张金字名片。下一步,昌江将打造海南唯一集玉石开采、加工、展示、交易、拍卖、培训交流等为一体的平台,在今年“三月三”期间举办首届昌江玉博览会。

  近年来,昌江利用独特的气候优势,结合打造新时代“山海黎乡大花园”的目标,加大品种选育力度,大力发展花卉产业。

  为加快推动花卉产业集群发展,昌江成立了以县政协主席为组长的花卉产业领导小组,县委、县政府主要领导多次实地调研并组织召开花卉产业发展专题汇报会,全力支持花卉产业发展。特别邀请了中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所和海南大学热带农林学院的花卉专家参与指导规划编制和规划论证,编制出台了《昌江黎族自治县花卉产业发展规划(2018-2025年)》,合理规划花卉品种和布局,将我县花卉产业布局按照“三群三带一中心”进行规划布局。

  同时,发展农旅融合,除了花卉基地辐射带动周边村民务工增收致富外,打造花卉公园,吸引游客前来观赏。2020年以来,昌江花卉产业有了较快发展,占地面积达到11000多亩,从事花卉企业和合作社共17家,其中规模较大企业6家。2020年,全县发展花卉种植面积达到6021亩,实现产值4100多万元。今年春节期间,全省城市绿化和花卉产业现场会将在昌江召开。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

脚注信息
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